縣（區(qū)）委書記談高質(zhì)量發(fā)展——浙江柯橋
- 發(fā)布時(shí)間：2019-01-22 10:41:09
打造“國際紡織之都”助推高質(zhì)量發(fā)展
浙江省紹興市柯橋區(qū)委書記沈志江
柯橋被譽(yù)為“托在布上的城市”，擁有全球知名的紡織產(chǎn)業(yè)集群基地和中國輕紡城市場群。進(jìn)入新時(shí)代，柯橋區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，瞄準(zhǔn)“綠色高端、世界領(lǐng)先”目標(biāo)，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈、優(yōu)化生態(tài)鏈為導(dǎo)向，堅(jiān)持改革強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，搶抓“一帶一路”機(jī)遇，推進(jìn)中國輕紡城“市場進(jìn)化”，向時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)和創(chuàng)造之都轉(zhuǎn)型，打造新時(shí)代“國際紡織之都”。
2017年，中國輕紡城市場群實(shí)現(xiàn)成交額1946億元，同比增長12.8%，位居全國專業(yè)市場第一位。依托中國輕紡城的集聚輻射效應(yīng)，2017年柯橋區(qū)成功簽約開工重大項(xiàng)目69只，總投資1504億元，實(shí)現(xiàn)紡織品出口621億元，其中“一帶一路”國家占比達(dá)到54.6%，是浙江省首個(gè)單行業(yè)出口突破100億美元的縣（市、區(qū)），成功創(chuàng)建國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地。消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”強(qiáng)力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
一、提高政治站位，樹立傳統(tǒng)紡織市場“新風(fēng)向標(biāo)”，從集聚發(fā)展走向集群發(fā)展
一是以新發(fā)展理念細(xì)化市場分工，形成五大市場格局。中國輕紡城堅(jiān)持改革開放不停步，致力打造“國際化、時(shí)尚化、智慧型、復(fù)合型”的國際一流綜合市場，不斷優(yōu)化硬件和軟件配套，推動(dòng)實(shí)體市場“騰籠換鳥”。以升級(jí)商業(yè)模式為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的部分老市場、低效率倉儲(chǔ)物流設(shè)施等進(jìn)行資源整合、功能調(diào)整，形成了倉儲(chǔ)物流區(qū)、原料交易區(qū)、面料交易區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、國際貿(mào)易區(qū)等“東西南北中”五大市場格局。中國輕紡城現(xiàn)占地面積180萬平方米，總建筑面積達(dá)390萬平方米，營業(yè)用房2.8萬余間，市場群注冊(cè)經(jīng)營戶30648家。
二是以人民為中心完善民生配套，繁榮五大城市商圈。緊抓“最多跑一次”改革“牛鼻子”工程，以企業(yè)投資項(xiàng)目行政審批集成式改革省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，全區(qū)97.05%的行政權(quán)力事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，成為全國辦事效率最高、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)的地區(qū)之一，營商環(huán)境“軟硬齊升”。同時(shí)，有序發(fā)展步行街商圈、笛揚(yáng)商圈、藍(lán)天商圈、萬達(dá)商圈、柯巖旅游商圈，促進(jìn)輕紡城“東西南北中”五大市場功能區(qū)與居民生活區(qū)無縫銜接，舉辦首屆運(yùn)動(dòng)休閑時(shí)尚周，榮獲2017年“世界休閑創(chuàng)新獎(jiǎng)”，十年來，旅游總收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長45%和28.6%，“產(chǎn)城游”深度交融。
三是以國際化視野提升產(chǎn)業(yè)鏈條，形成五大發(fā)展中心。立足紡織工業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展配套現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為2.6:50.8:46.5，成為國際性紡織制造中心、貿(mào)易中心、創(chuàng)意中心、科技中心、物流中心。時(shí)尚創(chuàng)意功能平臺(tái)和展示基地成為全國試點(diǎn)，僅一年培育引進(jìn)創(chuàng)意創(chuàng)新型企業(yè)392家，設(shè)計(jì)（研發(fā)）型機(jī)構(gòu)147家，紡織服裝設(shè)計(jì)師達(dá)3000余人。目前，中國輕紡城年成交各類紡織品150億米，日發(fā)送量達(dá)4100萬米。市場交易的紡織品種類達(dá)4萬余種，其中高附加值紡織品占比達(dá)20%。
二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)“新增長極”，以集約發(fā)展引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
一是主導(dǎo)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，努力校準(zhǔn)“時(shí)尚柯橋”新坐標(biāo)。全力打造時(shí)尚創(chuàng)意千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)由“賣產(chǎn)品”向“賣創(chuàng)意”轉(zhuǎn)變。積極打造設(shè)計(jì)“夢工廠”，“中歐時(shí)尚夢工廠”項(xiàng)目順利落戶柯橋，第一批10家意大利企業(yè)正式入駐，已開展2場品牌發(fā)布會(huì)和精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)，計(jì)劃到2020年引進(jìn)100余家以歐洲為重點(diǎn)的國內(nèi)外時(shí)尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)和一批時(shí)尚設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化優(yōu)勢，打造成為柯橋時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中樞。在大項(xiàng)目、大企業(yè)、大平臺(tái)的帶動(dòng)下，2017年，柯橋區(qū)累計(jì)落戶創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)381家，紡織創(chuàng)意基地企業(yè)營業(yè)收入達(dá)12億元，同比增長20.55%，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)形成239.7億元銷售。
二是壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，傾力打造“絲路柯橋”新典范。從本地辦展、組團(tuán)參展，再到境外辦展，“三步走”傾力打造“絲路柯橋”。辦精辦好“時(shí)尚周”等高端活動(dòng)，連續(xù)20年舉辦中國紹興柯橋國際紡織品面輔料博覽會(huì)，2018春季紡博會(huì)吸引專業(yè)采購商48015人，其中境外采購商7525人，分別較上屆增長20.4%和21.4%。實(shí)施“絲路柯橋”三年布展規(guī)劃，搭建“布滿全球”對(duì)接會(huì)、國家面料館等平臺(tái)組織企業(yè)“走出去”參展、辦展。在成功舉辦2017緬甸國際紡織品展、2018“絲路柯橋”巴基斯坦面料展的基礎(chǔ)上，今年還將舉辦第二屆緬甸紡織博覽會(huì)和首屆菲律賓紡織博覽會(huì)。
三是做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，全力塑造“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)區(qū)”新標(biāo)桿。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)區(qū)，建立線上展示引領(lǐng)與線下互動(dòng)體驗(yàn)相融合的全新采購模式，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上劃行歸市”，構(gòu)建精準(zhǔn)營銷體系，“互聯(lián)網(wǎng)+”增長優(yōu)勢凸顯。“網(wǎng)上輕紡城”日均訪問量達(dá)230萬次，入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)87209家，2017年輕紡城網(wǎng)上交易額303.7億元，同比增長37.5%。今年前5月，輕紡城網(wǎng)上交易額同比增長87.62%。輕紡城市場被列為“中國網(wǎng)上網(wǎng)下融合市場30強(qiáng)”、“浙江省網(wǎng)上網(wǎng)下融合示范市場”。信息化嫁接，使輕紡城發(fā)展再次脫穎而出。
三、堅(jiān)實(shí)工業(yè)根基，用好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“新指揮棒”，借協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色高端
一是實(shí)施印染產(chǎn)業(yè)集聚工程，促進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)在集聚中再提升。將全區(qū)200余家印染企業(yè)整合到100家左右，并全部集聚到濱海工業(yè)區(qū)。2017年，全區(qū)印染產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利潤同比分別增長20.3%和37.1%，集聚提質(zhì)成效明顯。與此同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工藝裝備革新，同步打造藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)。專門制定設(shè)備、工藝技術(shù)、“三廢”治理等方面的正面清單和負(fù)面清單，并成立區(qū)集聚審核委員會(huì)，把關(guān)審核企業(yè)新建廠房、新購設(shè)備和工藝技術(shù)路線等；大力推動(dòng)紡織印染類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、“機(jī)器換人”，使全區(qū)高端設(shè)備普及率達(dá)60%以上，紡織工業(yè)基礎(chǔ)在集聚過程中高標(biāo)準(zhǔn)提升。
二是實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)整治工程，促進(jìn)實(shí)體優(yōu)勢在整治中再升級(jí)。以全面消除環(huán)境污染、規(guī)范發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為總體目標(biāo)，大力推進(jìn)工業(yè)小區(qū)整治提升，出臺(tái)工業(yè)小區(qū)整治17條驗(yàn)收“標(biāo)準(zhǔn)底線”，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)集聚區(qū)、家庭工業(yè)集聚點(diǎn)、出租廠房開展大規(guī)模“拉網(wǎng)式”排查整治。去年以來，全區(qū)共整治提升工業(yè)園區(qū)（小區(qū)）131個(gè)，關(guān)停退出10個(gè)，關(guān)停“低小散”企業(yè)近5000家。對(duì)符合規(guī)劃、成長性和創(chuàng)新性好的小微企業(yè)，加大扶持力度，打造一批綠色產(chǎn)業(yè)小區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)。
三是實(shí)施智能產(chǎn)業(yè)兩化工程，促進(jìn)資源配置在兩化中再優(yōu)化。深化省級(jí)智能紡織印染裝備產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，在紡織印染領(lǐng)域廣泛開展“機(jī)器換人”“兩化”融合工作，加快生產(chǎn)線信息化改造，全力推進(jìn)智能車間建設(shè)。涌現(xiàn)了如興明染整、永利印染、諾億毛紡等一批兩化融合標(biāo)桿示范企業(yè)。同時(shí)以第一批省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建為載體，重點(diǎn)培育我區(qū)現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，資源要素在“兩化”融合中不斷優(yōu)化配置。截至目前，全區(qū)有20家紡織印染類企業(yè)成為國家高新技術(shù)企業(yè)，19家企業(yè)的研發(fā)中心成為省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心。
四、注重人才集聚，打造世界科技中心“新驅(qū)動(dòng)力”，促智慧發(fā)展瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先
一是筑引智之臺(tái)，新興產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建初見雛形。中國輕紡城三十年的發(fā)展離不開人才與創(chuàng)新。尤其是近年來，通過加強(qiáng)與高等院校交流合作，借助浙江“千人計(jì)劃”紹興產(chǎn)業(yè)園、外國高端人才集聚區(qū)、紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等平臺(tái)優(yōu)勢，已簽約落戶院士級(jí)專家12人，集聚國家級(jí)、省級(jí)“千人計(jì)劃”人才84人，紡織創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才3000余人。新時(shí)代，人才集聚為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了全新動(dòng)力，促進(jìn)人才和高端項(xiàng)目加速集聚，航空設(shè)備、精準(zhǔn)醫(yī)療、3D打印等多種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群初見雛形。
二是搭引才之路，世界人才精英簽約集聚落戶。通過與北美浙大校友會(huì)、歐美精英創(chuàng)業(yè)家協(xié)會(huì)等單位合作新建9家海內(nèi)外引才聯(lián)絡(luò)站，建立美國波士頓海外孵化器投入運(yùn)營，引智腳步向全球人才集聚區(qū)深入邁進(jìn)。組織開展“千人計(jì)劃專家柯橋行”、2018年中國柯橋高端紡織產(chǎn)業(yè)“千人”論壇等人才對(duì)接活動(dòng)，已累計(jì)邀請(qǐng)專家300人次、企業(yè)和風(fēng)投機(jī)構(gòu)1100人次開展精準(zhǔn)對(duì)接。于2016年面向全球，啟動(dòng)首屆海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，第二屆大賽吸引來自20多個(gè)國家和地區(qū)的233個(gè)項(xiàng)目參賽，科技成果、項(xiàng)目技術(shù)、人才資本在紡都不斷迸發(fā)出“創(chuàng)新火花”。柯橋區(qū)“以站、以會(huì)、以賽”引才之路進(jìn)一步延伸。
三是結(jié)智慧之果，領(lǐng)軍人才項(xiàng)目凸顯磁場效應(yīng)。依托金柯橋科技城、浙江“千人計(jì)劃”紹興產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)“基地+載體+人才”的“智慧紡織”模式。“司泰克”超高硬度無粘結(jié)相碳化鎢產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、“國千”人才李洪文主導(dǎo)開發(fā)的“多功能啞光新型轉(zhuǎn)移膜項(xiàng)目”、英國皇家化學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)士郭其鵬教授研發(fā)的高性能碳纖維項(xiàng)目等紛紛落戶柯橋，為柯橋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐和轉(zhuǎn)型影響。2017年全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投資增速和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高率分別達(dá)13.6%、10%，高出全省11.1和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
五、激活投資潛能，匯聚國際紡織之都“新活力源”，強(qiáng)融合發(fā)展再造品牌優(yōu)勢
一是聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，增強(qiáng)“浙商回歸”“輻射力”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)造友情融合發(fā)展。為更好地促進(jìn)資本集聚，全力擁抱杭州灣“大灣區(qū)”時(shí)代，積極舉辦會(huì)稽山論壇、世界會(huì)計(jì)論壇等，聯(lián)絡(luò)各界知名人士，大力推進(jìn)浙商回歸，借地緣、血緣優(yōu)勢大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，共同打造“紹興大城市建設(shè)的排頭兵，接軌滬杭都市圈的橋頭堡”。近五年全區(qū)實(shí)際到位浙商回歸資金420多億，位于全市前列。在“浙商回歸”的強(qiáng)有力帶動(dòng)下，2018年簽約的20個(gè)項(xiàng)目中紡織新材料提升項(xiàng)目已落地，總投資20億元的人體穿戴式外骨骼仿生機(jī)器人項(xiàng)目正式簽約落戶柯橋。
二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚“紅色資本”“向心力”，實(shí)現(xiàn)改革與穩(wěn)定有機(jī)融合發(fā)展。全面強(qiáng)化組織建設(shè)和黨員管理，對(duì)黨員經(jīng)營戶的銷售額、納稅額、投訴率、被處罰情況、公益參與度和黨內(nèi)政治生活參與度等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄、評(píng)估、監(jiān)督考核，強(qiáng)化“紅色布商”先鋒模范作用。搭建“紡城有家”黨群服務(wù)中心，促進(jìn)“紅色資本”在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面先行先試、全面發(fā)動(dòng)。在黨建強(qiáng)有力的引領(lǐng)下，去年我區(qū)共培育省、市“隱形冠軍”企業(yè)35家，300家企業(yè)列入省“專精特新”培育庫，當(dāng)年新增主板上市企業(yè)1家，新三板掛牌企業(yè)6家，股改企業(yè)7家。去年2月揭牌的金柯橋基金小鎮(zhèn)已引進(jìn)各類基金及管理公司186家，管理資金超1000億元。
三是致力共建共享，擴(kuò)大“一帶一路”“朋友圈”，實(shí)現(xiàn)開放與開拓同步融合發(fā)展。按照?qǐng)?jiān)持城市與市場、產(chǎn)業(yè)與市場、線上與線下融合發(fā)展的總體思路，加快推進(jìn)輕紡城轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，在開放中不斷開拓新市場，著力優(yōu)化紡織印染產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)。通過推進(jìn)“廿展千企”柯橋紡織全球行活動(dòng)，組織企業(yè)參加“一帶一路”沿線重點(diǎn)國際性展會(huì)和上海國際面料展、廣交會(huì)等重點(diǎn)國內(nèi)展會(huì)，打響“柯橋?中國輕紡城”區(qū)域品牌。目前，我區(qū)紡織印染產(chǎn)品已出口到192個(gè)國家和地區(qū)，“國際紡織之都”正成為“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐上的“絲綢明珠”。